به نظر می رسد عامل عمده در پيدايش نظام آموزش تقليدی كشور با چنين پيچيدگی ساختاری، حاكميت تفكر بوروكرات سالاری است كه ماحصلش متزلزل از جهت ماهوی و منقضی از جهت كاركردی است و اين خود، گواه بر عدم انعطاف ساختاری دستگاهی است كه پس از دهه ها ديكته شدن همچنان ترديد در صحت پيشفرض های آن نيز مشكل است تا چه اینکه به خواست مبتنی بر تحول منتهی شود.
